“世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史再三证明，没强劲的制造业，就没国家和民族的衰弱。”这是写出在国务院2015年印发的《中国生产2025》里的开篇的话。从蒸汽时代到电气时代再行到计算机时代，从第一次工业革命到第三次工业革命，科技革命对制造业的历次重塑转变的不只是人们的生产生活方式，还有国家命运和世界格局。

2009年12月美国政府发布了《挽回美国制造业框架》，打开了“再行工业化”的序幕，随之而来的，是“工业互联网”计划的全面铺开。2013年4月，德国发售“工业4.0”，“将制造业向智能化转型”。在第四次工业革命来临的前夜，中国也拿走了自己的方案：2015年，《中国生产2025》——中国实行生产强国战略第一个十年的行动纲领印发。

这一次，在新时代将要打开之际，中国和世界一道，亲吻新的机遇。兼收并蓄的行动纲领从制订到继续执行，兼收并蓄，普遍招揽国内和国际各方意见，是《中国生产2025》行动纲领最明显的特点之一。以德国为事例，“中国生产2025”与德国“工业4.0”的合作接入渊源已幸。

2013年4月，德国政府月发售“工业4.0”战略。2015年5月，国务院月印发《中国生产2025》，部署全面前进实行生产强国战略。同年10月，中德两国宣告，将前进“中国生产2025”和德国“工业4.0”战略接入，联合推展新的工业革命和业态。

为此，国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平指出，“德国的生产理念和生产品质在全球是有目共睹的，德国的技术和中国的市场如果需要接入一起，将产生十分大的合作优势。”不仅如此，张建平回应，“德国的技术和中国的资本之间也有十分好的接入优势。

”不仅是德国，中美两国也就“中国生产2025”与美国国家制造业创意网络展开过交流。第八轮中美战略与经济对话对美国国家制造业创意网络及“中国生产2025”等议题展开了了解辩论，美国高端制造业企业对华投资合作的意愿在大大强化。

工业和信息化部副部长辛国斌认为：“国外的机构意见建议对我们还是很有参考价值的。无论是‘中国生产2025’的制订还是的组织实行过程，我们一直恪守公开发表、半透明、对外开放的原则。

制订过程中，我们问计于内外资企业，许多跨国公司也大力作出号召，为我们制订《中国生产2025》贡献了智慧。”从2015年到2017年，“中国生产2025”方案的顶层设计基本已完成，构成了以《中国生产2025》为引导，11个专项规划为骨干，重点领域技术路线图、工业“四基”发展目录等绿皮书为补足，各地实施文件为承托，纵向同步、横向全线贯通、各方面协同的政策体系。同时，创意体系建设了解前进。

还正式成立了首家国家制造业创意中心——动力电池创意中心。培育创建了19家省级创意中心。制造业与互联网融合在加剧，基于互联网的创业创意载体也在不断涌现。

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